Apakah struktur kepemilikan utilitas distribusi listrik penting? Utilitas distribusi biasanya milik swasta atau pemerintah. Ada perdebatan terus-menerus mengenai mana yang “lebih baik” dalam hal kinerja keuangan, pemberian dan kualitas layanan, atau pengembangan secara umum, mengingat bahwa layanan publik, seperti pendidikan dan perawatan kesehatan serta sektor swasta sangat bergantung https://kangasep.com/ pada distribusi listrik yang andal.
Terlepas dari pentingnya sektor listrik bagi ekonomi pada umumnya, tidak ada konsensus tentang https://canopybandung.com/ jenis kepemilikan utilitas yang optimal yang diberikan bukti untuk kedua belah pihak. Beberapa penelitian menemukan bahwa perusahaan distribusi listrik swasta berkinerja jauh lebih baik dalam hal profitabilitas. Yang lain menyimpulkan bahwa privatisasi sering tidak menimbulkan keuntungan efisiensi.
Analisis indikator Getting Electricity of Doing Business (yang mengukur waktu, https://kangasep.com/jasa-backlink-pbn/ prosedur, dan biaya untuk terhubung ke jaringan, serta keandalan layanan dan tarif listrik) menunjukkan bahwa tidak ada perbedaan signifikan di seluruh jenis kepemilikan utilitas sehubungan dengan efisiensi dan kualitas layanan yang diberikan kepada pengguna akhir komersial. Lima temuan menarik dari analisis disajikan di bawah ini.
1. Sebagian besar utilitas distribusi dimiliki publik tetapi privatisasi lebih Jasa Backlink PBN Murah mungkin terjadi di ekonomi berpenghasilan tinggiDari 201 kota bisnis yang dicakup oleh Doing Business, 71% memiliki utilitas distribusi listrik yang mayoritas dimiliki oleh sektor publik, sementara 29% sisanya adalah utilitas distribusi milik swasta terkonsentrasi hampir seluruhnya di ekonomi menengah dan berpenghasilan tinggi. Hal ini sejalan dengan temuan penelitian yang menunjukkan bahwa privatisasi biasanya terjadi di masyarakat yang lebih kaya, di mana pasar saham yang efisien memungkinkan perusahaan untuk mengeluarkan utang publik. Di tingkat regional, utilitas swasta jarang terjadi di Afrika Sub-Sahara, Asia Timur dan Pasifik dan Timur Tengah dan Afrika Utara. Sebaliknya, Eropa dan Asia Tengah dan kelompok berpenghasilan tinggi OECD memiliki pangsa yang lebih seimbang dari perusahaan distribusi swasta dan publik (Gambar 1).
2. Mendapatkan sambungan listrik sama-sama memberatkan dari utilitas publik atau swasta Kompleksitas proses koneksi grid bervariasi di berbagai wilayah tetapi hanya menunjukkan sedikit variasi di seluruh utilitas distribusi milik publik dan swasta. Satu-satunya pengecualian yang kami temukan adalah di antara ekonomi berpenghasilan menengah ke bawah di mana perusahaan milik swasta, rata-rata, menghubungkan klien ke jaringan pada tingkat yang lebih cepat dan biaya yang lebih rendah dibandingkan dengan utilitas distribusi milik publik (Gambar 2). Misalnya, di Guatemala City, utilitas swasta Empresa Electrica de Guatemala, menghubungkan klien baru ke jaringan dalam 44 hari. Sementara itu, utilitas publik di Accra, Perusahaan Listrik Ghana, memakan waktu 78 hari. Meskipun tidak ada penelitian yang menganalisis penyebab penundaan ini, data Survei Perusahaan Bank Dunia menunjukkan bahwa perusahaan-perusahaan di ekonomi berpenghasilan rendah melaporkan insiden pemberian suap yang jauh lebih tinggi untuk mendapatkan koneksi listrik dari utilitas milik publik daripada dari yang dimiliki secara pribadi.
3. Semakin mudah untuk mendapatkan koneksi listrik terlepas dari jenis utilitasUtilitas distribusi listrik menjadi lebih efisien di semua kelompok pendapatan dan wilayah. Data Doing Business menunjukkan bahwa sejak 2010, 47 persen utilitas swasta telah menerapkan satu atau lebih reformasi, dibandingkan dengan 39 persen utilitas publik. Kelompok yang terakhir, bagaimanapun, telah menerapkan reformasi yang lebih besar. Misalnya, Otoritas Listrik dan Air Dubai, yang merupakan utilitas publik, telah menerapkan lima reformasi yang mengurangi waktu untuk mendapatkan koneksi listrik baru dari 55 hari pada 2010 menjadi 10 hari pada 2018. Dalam praktiknya, ini berarti bahwa sementara keuntungan efisiensi besar untuk terhubung ke grid hampir sama untuk perusahaan distribusi publik atau swasta, sejak 2010, waktu global untuk mendapatkan koneksi baru berkurang masing-masing sebesar 20% dan 22% untuk utilitas distribusi swasta dan publik.
4. Kepemilikan utilitas memiliki sedikit korelasi dengan pemadaman listrikKetika kami memperhitungkan pendapatan per kapita, wakaf sumber daya alam dan geografi, kami mengamati bahwa pemadaman listrik – diukur baik dari segi durasi per pelanggan (indeks SAIDI) dan frekuensi (indeks SAIFI) – tidak secara signifikan terkait dengan status kepemilikan utilitas distribusi. Ini mungkin tidak mengherankan karena pemadaman listrik sangat tergantung pada kapasitas produksi suatu negara, di mana utilitas distribusi memiliki sedikit kendali. Menariknya, keberadaan regulator sektor listrik – baik di tingkat negara bagian atau federal – secara signifikan terkait dengan pemadaman yang lebih rendah, menunjukkan bahwa ketika ada badan independen yang memantau kinerja utilitas pada keandalan, pemadaman listrik cenderung terjadi. Di San Salvador, misalnya, SIGET, yang merupakan badan pengatur independen, menyetujui Norm 320-E-2011 untuk (i) menetapkan tujuan tutup pemadaman untuk utilitas dan (ii) untuk memberi kompensasi secara moneter kepada klien jika terjadi pemadaman.
5. Tarif pengguna akhir komersial identik di seluruh jenis utilitas Tarif komersial, rata-rata, 8 persen lebih rendah di kota-kota di mana utilitas distribusi bersifat publik. Tren ini berlaku di seluruh wilayah dan kelompok pendapatan. Sementara banyak variabel menentukan tarif (misalnya ukuran pasar atau biaya produksi), wakaf sumber daya alam negara sering disebut sebagai pendorong utama. Dengan menggunakan ukuran ekspor bahan bakar sebagai persentase dari total ekspor barang dagangan sebagai proxy untuk wakaf sumber daya alam, kami mengamati bahwa sebagian besar utilitas di ekonomi kaya minyak dan gas dimiliki publik. Selain itu, ekonomi ini secara historis mensubsidi tarif pengguna akhir meskipun biaya produksi rendah (Gambar 3). Di Kuwait, misalnya, tarif komersial ditetapkan kurang dari satu persen per kWh. Nilai yang sangat rendah tersebut menurunkan rata-rata global untuk tarif listrik di antara utilitas milik publik. Setelah menghapus ekonomi tersebut dari sampel – yaitu di mana ekspor bahan bakar lebih dari 20 persen dari ekspor barang dagangan – kami menemukan bahwa tarif komersial hampir identik terlepas dari jenis kepemilikan utilitas.
Melampaui debat “publik” vs “pribadi”Secara keseluruhan, kami tidak menemukan perbedaan besar antara efisiensi dan kualitas layanan yang diterima pengguna akhir komersial dari perusahaan utilitas swasta atau publik. Hal ini juga tercermin oleh fakta bahwa 10 ekonomi teratas dalam indikator Getting Electricity of Doing Business memiliki mayoritas publik (misalnya Korea Electric Power Corp dan Dubai Electricity and Water Authority) dan perusahaan distribusi swasta mayoritas (misalnya CLP Power Hong Kong Ltd dan UK Power Networks) diwakili.
Ke depan, lebih banyak nuansa diperlukan saat memeriksa hasil di seluruh jenis kepemilikan utilitas. Lagi pula, banyak utilitas memiliki struktur kepemilikan campuran antara sektor publik dan swasta. Studi juga menemukan bahwa kemitraan publik-swasta – sebagai lawan dari kepemilikan sepenuhnya pribadi (atau publik) – mungkin lebih kondusif untuk kinerja utilitas, area yang layak diteliti lebih lanjut.